- El plan recoge cinco líneas de trabajo estratégicas y diecisiete objetivos, y propone una gobernanza público-comunitaria para transformar los cuidados, basada en la colaboración entre instituciones, comunidad y tejido socioeconómico.
El Ayuntamiento de Tolosa ha elaborado el I Plan de Acción del Ecosistema de Cuidados con el objetivo de transformar el actual modelo de organización de los cuidados en el municipio, y hacer de Tolosa un pueblo más cuidador, justo e inclusivo. El plan entiende el cuidado como un derecho y una responsabilidad colectiva, y subraya la necesidad de compartir la responsabilidad del cuidado entre las instituciones públicas, la comunidad y el tejido socioeconómico.
El Plan de Acción se basa en el diagnóstico compartido iniciado en 2024 y en el proceso participativo desarrollado en 2026. En el proceso, han colaborado diferentes áreas del Ayuntamiento, agentes comunitarios de la localidad y entidades y profesionales que trabajan en el ámbito del cuidado, para así identificar las fortalezas y retos del ecosistema de cuidados de Tolosa y consensuar las líneas de actuación futuras.
Con esta iniciativa, Tolosa pretende consolidar el trabajo realizado en los últimos años en el ámbito del cuidado, y dar un salto cualitativo para convertir los cuidados en un eje transversal de las políticas municipales, y articular conjuntamente los recursos, servicios y agentes de la localidad.
Cinco líneas estratégicas de trabajo para transformar el sistema de cuidados
El plan incluye cinco líneas de trabajo estratégicas y diecisiete objetivos concretos para promover una transformación integral en la organización del cuidado.
En primer lugar, se pretende reforzar la gobernanza público-comunitaria a través de estructuras como el Foro de Cuidados y la Mesa de Cuidados Interdepartamental, para fomentar la coordinación entre agentes y la participación ciudadana.
En segundo lugar, se potenciará la corresponsabilidad colectiva y la articulación comunitaria, fomentando las redes de cuidados en los barrios, las relaciones intergeneracionales, los nuevos modelos de convivencia y la comunidad intercultural inclusiva.
La tercera línea de trabajo se centra en el modelo integral de atención y el despliegue de servicios. Esto incluye el cuidado de la salud emocional, el refuerzo de los recursos preventivos, la atención centrada en la persona, la calidad de vida de las personas mayores y con discapacidad y el ocio público e inclusivo para niños/as, adolescentes y jóvenes.
En cuarto lugar, se fomentará la sensibilización y capacitación para reconocer el valor social de los cuidados, visibilizando las desigualdades del modelo actual de cuidado y, en particular, para favorecer la implicación de los hombres, y una distribución más equitativa de los cuidados.
Por último, una de las prioridades será garantizar los derechos sociales y laborales de las personas cuidadoras. Para ello, y con el fin de mejorar las condiciones de las personas cuidadoras profesionales y del entorno familiar, se prevé, entre otras, una oferta de información y asesoramiento.
Nueva gobernanza público-comunitaria basada en la cooperación
Para el desarrollo del Plan de Acción, el Ayuntamiento de Tolosa propone un modelo de gobernanza organizado en tres niveles. El objetivo es coordinar las estructuras que están trabajando en torno al cuidado, identificar las lagunas y fomentar la colaboración entre los nuevos agentes.
El Foro de Cuidados será el núcleo central de la estrategia política y comunitaria, mientras que la Mesa de Cuidados Interdepartamental promoverá la coordinación interdepartamental municipal y el desarrollo técnico del plan. Además de éstos, se prevé la creación de mesas por áreas y grupos para proyectos concretos, con el fin de profundizar en el cuidado de personas mayores y con discapacidad, en la atención a niños/as y jóvenes y en la situación de las personas cuidadoras.
Este modelo de gobernanza no contempla el cuidado como una responsabilidad exclusiva de los servicios sociales. Por el contrario, lo entiende como una visión a incorporar en todas las políticas municipales, y considera fundamental la colaboración entre la ciudadanía, asociaciones, profesionales e instituciones.
Transición a un modelo de cuidado más justo
El plan se basa en una visión feminista, interseccional y antiracista. De hecho, el diagnóstico ha puesto de manifiesto que la carga del trabajo de cuidados sigue cayendo sobre las mujeres, y que las mujeres migradas y racializadas tienen más riesgo de sufrir las condiciones laborales más precarias del sector de cuidados.
Asimismo, se han identificado entre los principales retos mantener la autonomía de las personas mayores y con discapacidad, garantizar el bienestar emocional de niños/as y jóvenes, combatir la soledad y reconocer los derechos de las personas cuidadoras.
Por ello, el plan no sólo pretende dar respuesta a las necesidades actuales. Pretende promover un proceso de transformación a largo plazo para distribuir más equitativamente la responsabilidad del cuidado, reforzar los servicios públicos, tejer redes de solidaridad comunitaria y garantizar el derecho a la custodia de todas las personas.
El siguiente paso será poner en marcha la estructura de gobernanza, definir las prioridades y comenzar a ejecutar las acciones a través de los planes operativos anuales, los presupuestos y los mecanismos de seguimiento.
El I Plan de Acción del Ecosistema de Cuidados de Tolosa tiene como objetivo convertir a Tolosa en un municipio que ponga la vida en el centro, en un camino para garantizar la dignidad, la autonomía y el bienestar de todas las personas.
Bienestar emocional y cuidado, de la mano
La elaboración del Plan de Cuidados coincide con el estudio del bienestar emocional del ayuntamiento. De hecho, como se ha recordado en la sesión de presentación del diagnóstico de bienestar emocional y del plan de cuidados, el bienestar emocional y el cuidado son interdependientes, están relacionados. Los resultados del diagnóstico de bienestar emocional se pueden ver aquí.
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