La petición para que Tolosa sea declarada zona tensionada del mercado de vivienda será objeto de debate en el pleno de la próxima semana, una vez que se haya dado el visto bueno en la comisión de esta mañana. El Ayuntamiento inició el año pasado el procedimiento para solicitar el nombramiento y para ello acaba de completar los documentos que exige la ley: el diagnóstico sobre vivienda, la memoria justificativa para solicitar el nombramiento y el Plan de Vivienda. La primera propuesta de esta última ha sido dada a conocer por el alcalde, Andu Martínez de Rituerto, y el concejal de Vivienda, Ander Figuerido.
«La declaración de zona tensionada nos dará herramientas para limitar los precios del alquiler, pero no resolverá los problemas de la necesidad de vivienda en sí misma. Por eso damos más importancia a este plan que al nombramiento», reconoce el alcalde.
El objetivo del plan es aumentar el parque de viviendas en alquiler a precios asequibles para facilitar la emancipación de jóvenes y colectivos con vulnerabilidad residencial que puedan responder con un esfuerzo financiero inferior al 30% de sus ingresos. «Nos gustaría sacar la vivienda de la lógica del mercado y el negocio», subraya Figuerido.
Cuatro líneas de trabajo
El plan define las directrices de las políticas de vivienda para Tolosa para los próximos tres años. En concreto, recoge 9 estrategias y 20 acciones divididas en cuatro ejes estratégicos. Figuerido ha explicado que algunas de ellas ya están puestas en marcha.
Eje 1: Fomentar el alquiler asequible
Este eje está dividido en dos estrategias. Por un lado, aumentar el parque de viviendas de protección pública, sobre todo en régimen de alquiler. El plan contempla la posibilidad de construir más de 800 viviendas, principalmente en San Esteban, Amarotz y el barrio de Olarrain, la mayoría en régimen de alquiler, más de 550. El plan incluye, además de la promoción de vivienda pública, la captación de suelo, el estudio e impulso de las posibilidades de creación de cooperativas y la creación de alojamientos dotacionales. En esta dirección, el Ayuntamiento ha puesto en marcha ya, entre otros, el proyecto de creación de viviendas dotacionales para jóvenes en el edificio Sagrado Corazón del paseo San Francisco. También se construirá una vivienda intergeneracional en la calle Iurramendi.
Por otro, movilizar las viviendas vacías, sobre todo para ponerlas en alquiler. Tolosa cuenta con 61 viviendas en el programa Bizigune del Gobierno Vasco. El plan prevé seguir colaborando con el Gobierno Vasco en la ampliación del parque de viviendas de Bizigune, así como analizar las posibilidades de recuperación de los programas municipales. En consonancia con esta acción, se profundizará en el conocimiento de la vivienda vacía en el municipio, actualizando el estudio específico realizado previamente para conocer la situación de las viviendas vacías y cuantificar cuántas pueden salir al mercado de alquiler.
Eje 2: actuaciones sobre el parque ya construido
El plan contempla medidas para incentivar la rehabilitación de viviendas ya construidas, especialmente para destinarlas al alquiler. Incluye la regeneración de barrios, segregación de viviendas, y el cambio de uso de locales comerciales a viviendas. En este último caso, el consistorio está a la espera de conocer el nuevo decreto sobre el que trabaja el Gobierno Vasco, para después poder revisar las ordenanzas municipales y el planeamiento.
Los miembros del gobierno municipal consideran imprescindible cerrar las puertas a la especulación, y que las casas que se vayan a crear en locales tengan las condiciones adecuadas. Por ello, esta modificación sólo se aplicará en aquellas zonas y casos en los que se garanticen las condiciones adecuadas. Asimismo, se continuará colaborando con el Gobierno Vasco en la tramitación de las solicitudes de ayudas a la rehabilitación y en el asesoramiento sobre las mismas. También se seguirán concediendo ayudas municipales para acceder al mercado de alquiler protegido.
En cuanto a la fiscalidad, ya se han puesto en marcha algunas de las medidas que recoge el plan, como la reciente modificación del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO) para incrementar las bonificaciones fiscales con el fin de fomentar la rehabilitación. Se mantendrá el recargo del 100% sobre el IBI para la puesta en el mercado de viviendas vacías. También se pondrá en marcha el estudio para establecer el canon a las viviendas deshabitadas.
Eje 3: sistema de prestaciones y ayudas al alquiler
Este eje tiene como objetivo mejorar el sistema de ayudas al alquiler. Por un lado, ofreciendo ayudas para la emancipación de las personas jóvenes, y por otro, centrando la atención en los grupos vulnerables. Se continuará colaborando con el Gobierno Vasco en el seguimiento y difusión de las ayudas a la emancipación y al alquiler. También se promoverá la Ordenanza Municipal de ayudas al alquiler, tal y como se viene haciendo en los últimos años. Además, se promoverán las ayudas de emergencia social y la colaboración entre entidades del tercer sector en la prevención de la exclusión y la dependencia.
Eje 4: Sistemas de gobernanza y coordinación institucional
Para garantizar una gestión eficaz de las medidas contempladas en el Plan de Vivienda de Tolosa, así como para la evaluación y seguimiento del grado de ejecución del mismo, el Ayuntamiento se coordinará con el Gobierno Vasco, Alokabide y Visesa, ya que es imprescindible en la medida de lo posible la colaboración interinstitucional. Además, el departamento municipal de Vivienda prestará un servicio integral de asesoramiento para resolver dudas en materia de vivienda, asistencia técnica en materia de rehabilitación e información sobre programas y recursos de intermediación en el mercado del alquiler.
Esta primera propuesta del plan también se ha presentado en la comisión de organización de esta mañana. Antes, también se compartió con los partidos de la oposición para que hicieran sus aportaciones. Junto con la aprobación de la solicitud de declaración de zona tensionada en el pleno de la próxima semana, también se remitirá al Gobierno Vasco. El Plan de Vivienda definitivo se completará con las aportaciones recogidas.
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